2024年，直销行业在政策监管的浪潮下，经历着深刻变革，迎来诸多挑战与全新机遇，正逐步迈向规范、创新发展的新征程。
法律法规修订与完善：夯实法治根基
早在2023年8月，国家市场监管总局便在北京开展了《直销管理条例》修订立法调研，来自11个省、市市场监管部门执法骨干及业内知名法律专家参加了此次立法调研活动，对直销监管核心问题进行深入研究。市场监管总局对于《条例》的修订给予了高度重视，用了“迫在眉睫”四个字来形容。
步入2024年，《直销管理条例》与《禁止传销条例》的修订进程取得了显著进展。5月9日，中华人民共和国中央人民政府网站正式公布《国务院办公厅关于印发〈国务院2024 年度立法工作计划〉的通知》，明确将这两部条例纳入预备修订范畴。所谓“预备修订”，意味着着手为正式修订工作筑牢根基，涵盖广泛收集各界意见、严谨细致地研究分析、精心起草修订草案等诸多前期筹备环节。
同年10月15日至16日，国家市场监督管理总局价监竞争局（规范直销与打击传销办公室）在上海成功举办了2024年直销监管与执法国际研讨会。会上，国家市场监管总局法规司指出，“目前市场监管部门正开展或者参与相关修订的起草工作”。
自2005年实施以来，《直销管理条例》与《禁止传销条例》因经济社会环境的巨大变迁而逐渐显现出不适应性。社会各界对两部条例的修订期盼已久，但其修订之路并非坦途。2024年，两部条例的修订进一步取得了实质性进展，曾经遥不可及的期盼正一步步照进现实，大大提振了行业信心。
直销挂靠行为专项整治：净化行业生态
2024年初，国家市场监管总局下发了《国家市场监管总局关于开展直销挂靠行为专项排查治理行动的通知》，分动员部署阶段 (2024年1月22日之前)、自查自纠和整改落实阶段 (2024年1月23日至3月31日)、检查核实阶段 (2024年4月1日至4月30日)、调查处理阶段 (2024年5月1日至6月30日)和总结评估阶段(2024年7月1日至7月15日)五个阶段专项整治直销挂靠。
中国保健协会直销工作委员会执行主任指出，开展直销挂靠行为专项排查治理行动的目的，既是要深度治理多年以来受传销干扰而形成的行业商业模式乱像，维护获牌直销企业的正当权益；同时也是严防部分传销组织和其它经济犯罪组织通过挂靠行为，摇身一变成为直销企业的一部分，“换个马甲”逃避法律打击，危害行业和社会；更是为了推进直销行业守正创新，勇毅前行，构建高质量发展新格局，重塑整个行业的正能量公众形象。
此外，胡远江还表示，此次行动也向参与挂靠的企业发出了严肃的警告，必须严格遵守法律法规，绝不能抱有侥幸心理。企业一定要清楚，直销行业简单粗暴、靠挂靠赢利的时代已经一去不复返了，整治挂靠行为也必将会成为各级行业监管部门今后一个常态化的工作。
2024年9月2日--6日，国家市场监管总局规范直销打击传销业务培训班在国家市场监管总局行政学院举行。此次培训明确了一个核心态度，以建立规范、健康、有序的直销市场为目标，把“挂靠”行为作为常态化的违法行为进行严厉打击，彻底解决直销“挂靠”行业“乱象”，净化直销市场环境，回归直销本源，促进直销行业高质量发展。
而国家市场监管总局在8月27日举行的全国市场监管系统价监竞争守护行动工作推进会暨规直打传工作座谈会上强调，“提升监测预警能力，始终保持打击传销、规范直销的高压态势。”这也预示着，直销行业在未来仍将持续面临严格的监管高压。
企业退牌现象：折射监管优化
2024年3月，好当家成功退牌并被商务部直销行业管理信息系统从直销企业名单中剔除，成为中国第一家退牌成功的内资企业。
随后在4月，三株在直销信息披露网站发布公告，宣布拟退出直销经营活动并注销《直销经营许可证》。但目前在商务部的直销企业名单中，三株的名字仍赫然在列。
胡远江指出，好当家成功退牌彰显了相关监管部门在法律机制执行上的完善与进步。自由进入和退出，是市场经济的一个必然要求。但多年来，无论是通过正当程序进入或退出直销行业，往往面临着繁琐的程序和较高的门槛。这不仅限制了企业的自由选择，也影响了市场的健康发展。
好当家的成功退出，实现了从申请直销牌照到申请退出的全流程，无疑是相关部门在直销监管上的一种进步。这体现了监管部门对市场主体权益的尊重和保护，使得企业在面临市场变化时，能够更加灵活地调整战略，实现资源的优化配置。
自2019年2月14日商务部宣布暂停直销相关审批、备案事项以来，直销牌照发放一直处于停滞状态，期间包括权健、雅芳、好当家等企业从直销名单中移除。当前，随着直销行业的积极发展态势和相关政策的推动，业界普遍期待商务部能够重启直销牌照的发放。
营商环境优化与发展支持：赋能行业发展
2024年，一系列优化营商环境、规范市场监管执法的政策与举措相继出台，为直销行业发展注入强劲动力。
6月23日，市场监管部门聚焦移送涉嫌犯罪案件标准，精心汇编形成《市场监管移送涉嫌犯罪案件标准汇编》。其中第四章第23条对 “组织、领导传销活动” 移送标准予以详述，明确以销售商品为目的、依销售业绩计酬的单纯 “团队计酬” 式传销活动，不作为犯罪处理，彰显法律对市场创新及正当经营的审慎甄别与呵护。
8月1日起，国务院发布的《公平竞争审查条例》正式落地施行，着重规范审查工作，力促市场公平竞争，严禁限制外地经营者参与本地政府采购、招标投标，杜绝不合理或歧视性准入、退出条件设置，为直销企业营造更为公平的竞争舞台。
《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024 年版）》也于8月份正式发布。该《重点举措》涵盖登记管理、公平竞争等多领域，含 10 个部分、40 条具体措施，力求激发市场活力，助推经济高质量发展。
10月8日，国家发改委主任郑栅洁在国新办会议表态，将大力强化涉企行政执法规范力度，推行包容审慎与柔性执法，着重规范异地执法，健全协助制度，严打选择性、趋利性执法，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派乱象。
11月1日，市场监管总局专题新闻发布会召开，相关负责人深度解读《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》与《市场监管执法行为规范》。《执法行为规范》为执法人员划定清晰红线，提出“八个严禁、十个不得”，严禁随意、选择、趋利等不良执法行为，确保执法公正、规范。
这一系列政策 “组合拳”，全方位、多维度为直销行业构筑起更加优质、稳定的营商环境，助力行业行稳致远。
除了推行一系列旨在优化营商环境的措施外，新政策的出台也为行业开辟了新的发展路径，如国家发展改革委等五部委联合发布的《关于打造消费新场景、培育消费新增长点的措施》，以及国家卫生健康委等机构启动的“全民健康素养提升三年行动”。前者为直销开拓消费新疆域、创新商业模式指引方向，后者与直销关注健康、推广产品理念深度契合，借全民健康意识崛起东风，助力直销产品推广与市场渗透，开启全新发展篇章。
监管政策影响与行业展望：砥砺奋进新程
2024 年的直销行业政策监管对行业产生了深远影响。一方面，通过严厉打击各类违法违规行为，有效净化了市场环境，促使直销企业更加注重合规经营，提升了整个行业的规范化水平；另一方面，相关法律法规的修订和完善以及监管机制的优化，为直销行业的长远发展奠定了坚实基础，有助于增强消费者对直销行业的信任和认可。
展望未来，随着监管政策的持续推进和不断完善，直销行业有望在规范中实现创新发展。企业将聚焦产品质量与服务升级，积极拥抱新技术、新业态，探索多元化业务模式与广阔市场空间，为经济社会蓬勃发展添砖加瓦。
