青岛"百日行动"攻坚,查办某直企利用会销虚假宣传案

　根据国家市场监督管理总局、省局工作部署，为全面净化青岛市“保健”市场环境，严惩“保健”市场乱象，回应人民群众关切，青岛市市场监督管理局牵头市公安局、民政局等11部门，自1月份开始，在全市部署开展为期100天的整治“保健”市场乱象百日行动，取得初步成效。

 

　　百日行动开展以来，各部门主动出击，加大检查力度，查处了一批违法违规案件，产生了较大影响，引起了市民广泛关注。在短短100天时间内，各部门共出动监督检查人员17857人（次），检查社区、公园、广场等人员密集场所1754个，检查宾馆、酒店等重点场所2995个，检查“保健”类店铺4592个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域953个，各市场监管所进一步完善保健食品经营台账，切实做到底子清、情况明，发现问题第一时间处理。各部门开展行政指导、行政约谈446次，开展协作执法181次，受理消费者申诉举报663次，为消费者挽回经济损失112.52万元。行政处罚立案68起，结案39起，罚没款209.6万余元。其中市市场监管局查办的某直销企业利用会销模式虚假宣传案，欧琳元商贸有限公司组织策划网络传销案，被国家市场监管总局等13部门作为典型案例在全国发布。

 

　　百日行动中市市场监管局通过电视、报纸、网站、微信公众号等多种方式，公布监督举报电话、畅通投诉举报渠道，及时报道行动动态，增强市民参与意识；通过发布保健品消费警示、张贴宣传标语、LED屏滚动播放、发放法律法规宣传材料、现场解答群众咨询等方式开展普法教育，提高消费者对违法营销行为的防范意识和识别能力，增强辖区内保健品经营业户守法经营意识。同时分析保健行业欺诈和虚假宣传易发时段和高危人群，组织执法人员有重点的深入写字楼、社区、老年公寓、广场、商场、超市及社区等场所，以典型案例为依托，用通俗易懂的语言宣传保健食品知识，引导广大消费者尤其是老年人树立正确消费理念，切实做到防忽悠、识骗局、懂维权。

 

　　除此之外，市市场监管局通过梳理近年来的投诉举报、案件处罚、媒体曝光信息归集保健市场违法线索，对发现的400家问题企业和全市46家直销企业，分批次进行约谈和指导，要求企业逐个产品开展自查自纠，严控产品质量和广告宣传，严格依法规范经营行为，坚决杜绝违法行为的发生。

 

　　为了确保百日行动“六个整治重点”、“十项违法行为”、“十一项任务分工”整治任务按时保质保量完成，市市场监管局成立了六个督导组，3.15之前和重大活动期间每周至少到所负责区市督导一次，其余时间根据工作需要至少每两周督导检查一次。

 

　　借鉴本次百日行动经验做法，青岛市市场监管局在分析青岛市保健市场监管存在的难点、突出问题，研究完善保健市场长效监管机制基础上，组织全系统对各类重点商品交易市场开展净化市场环境专项整治行动，打击市场内存在的影响知识产权保护、妨碍公平竞争和侵害消费者、权利人合法权益的各类违法行为，筑牢人民群众健康安全屏障。