39家企业直销员信息披露情况“不及格”

6月10日，商务部在官方网站发布《关于发布直销备案产品、直销培训员和直销员复核登记结果的公告》(商公告〔2019〕26号)，向社会依法披露直销备案产品、直销培训员和直销员复核登记信息，这是对4月9日商务部办公厅下发的《关于对直销备案产品、直销培训员和直销员开展复核登记工作的通知》的一个“成绩单”。(详见：政事|商务部发“特急”通知，直企复核登记不再统计服务网点!)

 

　　直销备案产品减少近半，权健、华林消失

 

　　在“通知”中，商务部要求按照依法依规、问题导向、只减不增三项原则，通过企业自查、地方核查、汇总梳理三个步骤，组织开展了直销备案产品、直销培训员和直销员复核登记工作。

 

　　据悉，此次完成复核登记的共有89家直销企业，直销备案产品复核前(2018年12月底)数量4304种，复核后减少1917种，减少44.5%;直销培训员复核前数量2935人，复核后减少478人，减少16.3%;直销员复核前数量391.8万人，复核后减少65.1万人，减少16.6%。

 

　　值得注意的是，权健和华林在这个名单上消失了。商务部公告的说法是“权健自然医学科技发展有限公司、河北华林酸碱平生物技术有限公司涉嫌传销犯罪且未按程序进行复核登记”。到底是主动未登记还是商务部未要求其登记不得而知，但其产品等事项已不在商务部名单中，已是事实。也就是说，虽没有“摘牌”，至少就目前而言，已经失去了“直销资格”。

 

 

　　“公告”同时指出：按照相关法规政策规定，上述直销产品和直销培训员复核登记信息将于2019年6月11日零点后在商务部网站公布;直销员相关信息由直销企业在其中文网站公布。

 

　　浪潮菌注意到，公告特别提出直销员相关信息要由直销企业在网站公布。这一点，并不是新的要求，而是商务部和原国家工商行政管理总局2005年11月1日发布《直销企业信息报备、披露管理办法》所具体规定的。该办法第五条规定，直销企业应披露直销员以下相关情况：直销企业直销员总数，各省级分支机构直销员总数、名单、直销员证编号、职业及与直销企业解除推销合同人员名单。“办法”第七条规定：直销企业应于每年4月份以企业年报的方式公布本办法第五条所列内容。

 

　　有“办法”规定，有商务部公告要求，那么，直销企业直销员相关信息公布情况如何?浪潮菌于6月11日上午翻阅了89家复核直销企业所报备的直销信息披露官方网站，发现披露完备程度有很大的差异。

 

　　据浪潮菌统计，其中50家企业按照规定披露了直销员登记情况，有19家企业网站因不同原因无法显示，还有20家企业没有披露直销员情况。

 

　　50家披露直销员信息的企业，完备程度不一。在查询“直销员信息(或个人资料)”时，有34家企业披露情况完备;有15家企业虽然按规定披露了信息，但没有披露直销员的职业;有1家企业没有具体直销员名单，需要自行输入直销员姓名及编号进行查询。

 

　　有19家企业网站因不同原因无法显示。其中，13家企业报备的网站无法打开;1家企业搜索“有效合同人员”时找不到相关信息;2家企业显示“直销员正在招募中”，有1家显示“暂无内容”;有1家显示“内部服务器打不开”;有1家企业报备的网站跳转到不可描述的网站。

 

　　在这20家没有披露直销员情况的企业中，均可以打开其官网，但找寻不到有关“直销员资料”的信息按钮。

 

　　直销信息披露无小事，有企业曾被罚30万

 

　　2018年3月，上海浦东市场监管局对某外资直销企业处罚款30万元。该企业2008年依法获得直销经营许可，从事直销经营活动。经查，2016年7月至2017年12月，当事人连续18个月未按照规定向工商总局报备信息。另查，2017年8月至2017年12月，当事人在其中文网站对直销信息进行披露时，未披露直销产品目录、零售价格、产品质量等直销产品信息。

 

　　上海市浦东新区市场监督管理局认定，当事人的上述行为违反了《直销管理条例》第二十八条及《直销企业信息报备、披露管理办法》第五条第一款第(三)项和第六条的规定，构成未按规定进行信息报备、披露的行为;当事人未按照规定向工商总局报备信息且自有网站信息披露不完整，违法行为、违法状态持续时间较长，属于情节严重情形。根据《直销管理条例》第五十条之规定，该局责令当事人15日内改正违法行为，并处罚款。

 

　　相关信息显示，这是为数不多直销企业因为信息披露不完整被处罚的案例。方达律师事务所肖琴律师对此评价：“直销企业要树立‘直销信息报备及披露无小事’的观念，不要因为对直销企业信息报备及披露制度认识不充分而领到罚单。在实践中，直销企业强化对信息报备和披露的重视与监管部门加强相关制度建设同等重要。”

 

　　对于此次商务部发布的公告，有媒体评论道：“商务部此次复核释放出一个积极的信号，那就是，直销企业的头上，终于悬起了‘退出’的利剑，有问题就退出，该撤销就撤销。”

 

　　商务部新闻办发布的新闻稿指出，这项工作是商务部贯彻落实13部门《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》、开展直销行业清理整顿的一项重要举措，旨在解决一些直销企业直销产品、直销培训员备案信息与实际不符，披露招募直销员信息不规范，导致消费者真假难辨、监管部门难以监督等突出问题。依法开展复核登记并披露相关信息将有效净化直销市场环境，有利于压缩不法企业违规“打擦边球”空间，倒逼企业强化主体责任、规范从业人员管理、诚信守法经营，促进直销市场健康有序发展;有利于为政府监管提供准确信息，降低监管成本，提升监管效能;有利于方便消费者查询了解真实信息，方便社会各方面监督，维护消费者合法权益。